Според тогавашният директор на НЗОК проф. Петко Салчев договорът се изпълнява непрофесионално. По него има неизпълнени неща, а при заявка за надграждане, от ИО калкулирали цени, които не са обясними за касата.

Това става ясно от стенограмата от едно от последните заседания на Надзорния съвет на НЗОК на 4 май. Представител на надзора дори повдига въпроса за незабавно прекратяване на договора. Според управителя и други членове на надзора това не е подходящо в настоящия момент. По-скоро трябва да се обмисли алтернатива след изтичането му в края на годината.

НЗОК недоволна от поддръжката на "Информационно обслужване"

В края на годината не просто договорът с „Информационо обслужване“ не е прекратен, а изненадващо от днес за утре, по искане на една от съсловните организации - Български лекарски съюз, депутатите от Народното събрание приемат решение за предсрочно освобождаване на проф. Петко Салчев от поста управител на НЗОК.

Подуправителят на Националната здравноосигурителна каса д-р Йорданка Пенкова, която изпълнява длъжността управител на фонда от освобождаването на проф. Пенко Салчев, светкавично сключва договор за консултантски услуги с експерта в областта на информационните и комуникационни технологии и дългогодишен служител на „Информационно обслужване“ - Валентин Мундров. Предметът на договора включва осъществяване на консултантска дейност във връзка с:

• разработването на стратегията, приоритетите, планове и програми за развитие в областта на информационните технологии;
• координацията на правните, бизнес и IT аспекти при развитието на електронното здравеопазване и дигитализация на здравната система;
• изграждането/развитието на бизнес моделите на информационните системи на НЗОК;
• процеса по трансформиране на НЗОК в цифрова администрация, чрез въвеждане на Институционална архитектура па НЗОК; 
• преструктуриране на здравите процеси, с оглед подобряване на тяхната ефективност, ефикасност и единно прилагаме и намаляване на разходите.

Логично, първият приоритет пред новоизлюпеният консултант е да разработи и представи Проект на Решение на Министерски съвет за изменение и допълнение на Решение № 727 от 05.12.2019 г. на Министерски съвет, с което се създава нова т. 28, чрез която Националната здравноосигурителна каса е добавена в списъка на административните органи, които при изпълнение на своите функции, свързани с дейности по системна интеграция по чл. 7с от Закона за електронното управление (ЗЕУ), възлагат изпълнението на тези дейности на системния интегратор „Информационно обслужване“ АД. Месец след сключването на консултантския договор с Решение № 298 от 13.04.2023 г. на Министерски съвет, изменението е прието.

Вторият приоритет пред Валентин Мундров е да подготви Проект на рамков договор за изпълнение на дейности по системна интеграция. Попадащи в обхвата на чл. 7с от ЗЕУ, включващи предоставянето на услуги по изграждане, поддържане, развитие и наблюдение на работоспособността на информационните и комуникационните системи, използвани от НЗОК, както и дейности, които осигуряват изпълнението на тези услуги.

С Решение № РД-НС-04-32/25.05.2023 г., Надзорният съвет на НЗОК:
1. Разрешава сключването на рамков договор с „Информационно обслужване“ АД, за изпълнение на дейности по системна интеграция, попадащи в обхвата на чл. 7с от Закона за електронното управление, включващи предоставянето на услуги по изграждане, поддържане, развитие и наблюдение на работоспособността на информационните и комуникационните системи, използвани от НЗОК, както и дейности, които осигуряват изпълнението на тези услуги, с направената в чл. 4 корекция в хода на заседанието.

2. Възлага на Вр. И. Д. Управител на НЗОК да сключи рамковия договор по т. 1, с максимално допустима стойност по договора до 35 860 000,00 лв. без ДДС и срок на договора до 31.12.2026 г.

3. Вр. И. Д. Управител на НЗОК да възложи на директора на дирекция „ИТСЗОП“ да предостави анализ за състоянието на ИКТ на НЗОК и стратегически план за поддръжката, адаптирането и развитието на ИКТ на НЗОК за срока на Рамковия договор. 4. Всяка година до м. октомври стратегическият план по т. 3 да се актуализира и да се представя на Надзорния съвет на НЗОК заедно с план-графика по Рамковия договор за следващата година.

Сключеният с Информационно обслужване договор е на стойност 43 млн. лв. с ДДС, която е почти три пъти по-голяма от стойността на договорът на НЗОК с "Информационно обслужване" сключен през декември 2019 г.

РЕШЕНИЕ НС: ТУК

Две седмици след сключването на рамковия договор, в знак на висока признателност, по предложение на Александър Йоловски, Валентин Мундров е назначен за заместник-министър на електронното управление.

За да се осигури безпрепятственото усвояване на въпросните 43 млн. лв., със Заповед № МЕУ-10226/30.06.2023 г. на министъра на електронното управление, на Валентин Мундров е възложено да упражнява правомощията на министъра по чл. 7в, ал. 2, т. 10 от ЗЕУ по отношение на проектни предложения, проекти и дейности за електронно управление, информационни и комуникационни технологии на административните органи, финансирани със средства от държавния бюджет, от структурните и. инвестиционните фондове на Европейския съюз и от други източници, да упражнява правомощията му, предвидени в чл. 7г, ал. 2 от ЗЕУ по отношение на разходите на административните органи в областта на електронното управление и за използваните от тях информационни и комуникационни технологии, както и да упражнява. правомощията му по удостоверяване на съответствието на техническите спецификации за обществени поръчки за разработка, надграждане или внедряване на информационни системи или електронни услуги с установените нормативни изисквания по чл. 58а от ЗЕУ, както следва: да утвърждава проектни предложения и дейности; да утвърждава изменения на проекти и дейности.; да координира и контролира изпълнението на проектите; да съгласува разходите на административните органи в областта на електронното управление и за използваните от тях информационни и комуникационни технологии; да удостоверява съответствието на техническите спецификации за обществени поръчки за разработка, надграждане или внедряване на информационни системи или електронни услуги с установените нормативни изисквания по чл. 58а от ЗЕУ.; да упражнява и други правомощия в изпълнение на чл. 7в, ал. 2, т. 8 и т. 10 от ЗЕУ.

По този начин Валентин Мундров, в качеството си на консултант, от една страна разработва стратегията за развитието на информационните системи на НЗОК, в т.ч. разработва техническите спецификации за изграждането/развитието на бизнес моделите на информационните системи на НЗОК, от друга страна, умело заобикаляйки Закона за обществените поръчки, осигурява възлагането на изпълнението на конкретен изпълнител, а именно бившият му работодател „Информационно обслужване“ АД.

Нещо повече, доколкото всички публични разходи за информационно комуникационни технологии следва да се съгласуват с министерството на електронното управление, в т.ч. на съгласуване и утвърждаване подлежат и всички проектни дейности и технически спецификации за реализация на информационни системи, същият в качеството си на упълномощен заместник министър от страна на скандалния Александър Йоловски. Безпрепятствено е подписвал всички необходими за това решения. Нещо повече, с оглед на експресното обслужване на Информационно обслужване и избягването на каквито и да е било възражения или обструкции от страна на служителите в министерството. Александър Йоловски му е възложил и контрола върху управлението на отговорната дирекция в министерството на електронното управление.

Налице е фрапиращ конфликт на интереси в рамките на който, Валентин Мундров от една страна като физическо лице е получил лична материална облага, и от друга страна, в качеството си на служител заемащ висша публична длъжност, с решенията си е набавил значителна облага за дългогодишния си работодател „Информационно обслужване“ АД.

И накрая да напомним, че mediapool.bg разкри интересни връзки. Президентът се оказа добре позициониран в ключовата фирма „Информационно обслужване“ АД. Където дирижира всички ключови назначения. Както с помощта на служебните си министри, така и чрез изпълнителният директор на „Информационно обслужване“ Ивайло Филипов, който в момента активно извършва кадрови промени сред шефовете на клоновете на държавното дружество.

Президентът се оказа добре позициониран в ключовата фирма "Информационно обслужване"

Активист и кандидат за кмет на ДПС стана шеф на „Информационно обслужване“ във Варна