При гласуването "Възраждане" се обявиха против законопроекта, внесен от Николай Денков от ПП-ДБ и се въздържаха от подкрепа на законопроектите, внесени от "БСП-Обединена левица" и ГЕРБ-СДС.

В хода на дискусията вносителите и на трите законопроекта призоваха за подкрепата им на първо четене, за да може да бъде създадена работна група, която да предложи на второ четене най-добрите текстове.

Законопроектът с вносител Атанас Зафиров и група народни представители от "БСП-Обединена левица" бе подкрепен с 145 гласа "за", 22 бяха гласовете "против", а 30 народни представители се въздържаха. 

В мотивите към законопроекта е записано, че с него се въвежда легална дефиниция за "доброволческа дейност" и се предвижда изричната забрана за използването на доброволчеството като заместител на трудово правоотношение.

Регламентират се видовете доброволчество, като се дава дефиниция за краткосрочно, дългосрочно и корпоративно доброволчество.

Уреждат се правата и задълженията както на доброволците, така и на лицата, организиращи доброволческа дейност.

При извършване на доброволческа дейност от малолетни и непълнолетни лица се въвежда изрично изискване за съобразяване на дейността с възрастта на лицата, както и с техните физически и психически възможности.

Минималната възраст за доброволци, извършващи дългосрочна доброволческа дейност, е определена на 16 години.

Законопроектът включва задължения за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, предоставяне на необходима екипировка, провеждане на инструктажи и обучения, сключване на застраховка в полза на доброволеца, както и възстановяване на действително направените от него разходи.

При дългосрочна доброволческа дейност се изисква задължително сключване на писмен договор.

Предвижда се и създаването на Национален регистър на доброволците, както и списък на лицата, организиращи доброволческа дейност, които следва да бъдат водени и поддържани от Министерството на труда и социалната политика. 

Вторият законопроект бе гласуван със 127 гласа "за", 72 гласа "против" и с двама въздържали се, с вносител Николай Денков и група народни представители от "Продължаваме промяната - Демократична България".

По думите му политиката по насърчаване на доброволчеството следва да се реализира от Министерския съвет с помощта на Съвета за развитие на гражданското общество.

Едно от задълженията на организаторите на доброволчески дейности е да застраховат доброволците срещу злополука при и по повод изпълнението на доброволческата дейност, когато тя се осъществява при условия, вредни за живота и здравето на доброволеца, и във всеки друг случай, когато това е уговорено между организатора и доброволеца.

В мотивите към законопроекта, внесен от ПП-ДБ, се отбелязва като новост реализирането на принципа на приобщаващото доброволчество чрез въвеждането на задължение за организаторите да създават ефективна процедура за подбор на доброволци, която да позволява включването на различни групи и да насърчава доброволчеството от социално изключени групи.

Третият приет законопроект е с вносител Деница Сачева и група народни представители от ГЕРБ-СДС.

Той бе гласуван със 155 гласа "за", 21 - "против" и 30 - "въздържал се".

В мотивите към законопроекта се посочва, че той цели ясно да се определи и стимулира доброволческата дейност, както и да се регламентират основните принципи на доброволческата дейност.

Въведени са съответните разпоредби, които предвиждат участието на доброволци - български граждани, граждани на държава членка на Европейския съюз и граждани на трети страни.

Създават се необходимите предпоставки за определяне на техния правен статус.

Определят се организациите, които имат правото да осъществяват такава дейност - юридически лица с нестопанска цел, читалища, вероизповедания, регистрирани на територията на България по реда на Закона за вероизповеданията, здравни, лечебни, социални, образователни, екологични, научни, културни заведения на бюджетна издръжка, органи на държавната власт и местното самоуправление, както и международни организации.

Въвежда се задължение за тези организации да създадат необходимите условия за осигуряване живота и здравето на доброволците при извършване на доброволческа дейност, както и задължение за спазване на минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд.

В определени случаи се предвижда застраховане на доброволеца срещу злополука или за вреди, причинени от него на трети лица.

Уредени са отношенията, свързани с обучения и квалификация на доброволците.

Предвидена е и възможност доброволческите организации да поемат здравноосигурителните вноски на доброволците, в случай че те не са осигурени на друго основание, посочено в Закона за здравното осигуряване.

В хода на разискванията Михаил Митов от ГЕРБ-СДС заяви, че България е единствената държава в Европейския съюз, която няма закон за доброволчеството, въпреки че над 100 хиляди български граждани ежегодно извършват тази дейност.

Той настоя, че доброволческите организации трябва да бъдат стимулирани, за да създават устойчиви общности.