Европейският съюз разработва план, който може да позволи на Украйна да получи частично членство в блока още през следващата година. Инициативата цели да укрепи позициите на Киев в Европа и да го дистанцира окончателно от влиянието на Москва.

Киев настоява присъединяването към ЕС да бъде включено като част от мирното споразумение с Русия след четири години пълномащабна война. Идеята е в начален етап на обсъждане и бележи съществена промяна в традиционния процес на приемане на нови държави в ЕС, отбелязва Politico.

Според концепцията Украйна ще получи място на масата на ЕС още преди да завърши всички реформи, необходими за пълноправно членство. Европейски служители и украинското правителство подчертават спешността на процеса.

„Русия вероятно ще се опита да спре движението на Украйна към ЕС“, заяви президентът Володимир Зеленски пред журналисти в Киев.

„Ето защо заявяваме: определете дата. Защо конкретна дата? Защото под тази дата ще се подпишат Украйна, Европа, САЩ и Русия“, добави той.

Идеята е в синхрон с концепцията за „Европа на различни скорости“ на френския президент Еманюел Макрон.

Според високопоставен служител на ЕС и двама дипломати, проектът неофициално е наречен „обратно разширяване“, тъй като страните ще бъдат включени в блока още в началото на процеса по изпълнение на критериите за членство, а не в края му.

Това решение би позволило на Киев да продължи реформите в демократичните институции, съдебната и политическата система, като същевременно запази надеждата си за присъединяване към ЕС и не се отвърне от Запада.

Пет стъпки към частичното членство:

Стъпка 1: Подготовка на Украйна.

ЕС ускорява кандидатурата на Украйна, предоставяйки ѝ насоки за преговорите по „кластерите“ — правните стъпки по пътя към членството. Блокът вече е споделил подробности за половината от шестте преговорни области, а през март на неформална среща в Кипър се очаква да бъдат предадени и останалите.

„Въпреки изключително сложните обстоятелства и продължаващата руска агресия, Украйна ускорява усилията си за реформи“, заяви заместник-министърът по европейските въпроси на Кипър, Марилена Рауна.

Представител на ЕС обаче подчерта, че „кратки пътища“ в реформите няма да има.

„Технически ще сме готови до 2027 г.“, увери Зеленски.

Стъпка 2: Формат „леко членство“.

На неотдавнашна среща в Брюксел председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен представила варианти за приемането на нови страни, включително концепцията за „обратно разширяване“.

„Това ще бъде нещо като прекалибриране на процеса – вие се присъединявате, а след това поетапно получавате права и задължения“, обясни служител на ЕС.

Идеята не намалява изискванията, а цели да даде политически сигнал към държавите, чието присъединяване се забавя заради война или опозиция, като в случая Унгария.

Стъпка 3: Очакване на изборите в Унгария.

Необходимостта от единодушна подкрепа на всички 27 страни поставя проблем пред идеята — унгарският премиер Виктор Орбан е категорично против. ЕС следи изборите в Унгария през април и търси начини да заобиколи ветото на Орбан.

„Това е лично между Орбан и Зеленски. Това е повече от стратегия или тактика“, отбелязва дипломат.

Стъпка 4: Възможно американско посредничество.

Ако опозицията на Орбан не се промени, европейските лидери разчитат на политическата намеса на американския президент Доналд Тръмп.

Той е в тесни контакти с Орбан и има интерес да подпомогне мирно споразумение между Украйна и Русия. Зеленски намекна:

„Говорим за това дали Съединените щати ще работят политически с някои европейски субекти, за да не блокират сделката“.

Стъпка 5: Последна мярка — ограничаване на правата на Унгария.

В краен случай ЕС може да активира чл. 7 от договора на съюза, което лишава Унгария от правото на глас при приемането на нови страни.

В момента блокът не възнамерява да предприема тази стъпка, за да не засили позицията на Орбан преди изборите, но вече се обмисля като възможен инструмент, ако той бъде преизбран.