Фактите

Владимир Афенлиев ръководи дирекция „Лекарствена политика и диетични храни“ в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) от 2020 до 2025 г. Дисциплинарен съвет установява над 21 неизпълнени задачи с просрочия до 200 дни – неадминистрирани договори за отстъпки, неотговорена кореспонденция с Министерството на здравеопазването и НСЦРЛП, неизготвени анализи. Нарушенията са квалифицирани по четири текста на Закона за държавния служител.

Вместо дисциплинарно уволнение, обаче, Афенлиев се урежда със споразумение. И шесткратно обезщетение! След такова „фино“ измъкване, Афенлиев постъпва на работа във „Фарма трейд БГ“ ЕООД – фирма на Николай Домусчиев, чийто лиценз за търговия на едро с лекарства е спрян от Изпълнителната агенция по лекарствата заради доставка на фалшифицирани лекарствени продукти.

Така на практика Афенлиев е лицето, което е трябвало да контролира фармацевтичния пазар от страна на НЗОК, не го е контролирало. А после е отишъл да работи при тези, чийто лиценз е спрян за фалшифицирани лекарства.

Контрабандата

„Фарма трейд БГ“ ЕООД не просто е с нарушения. Доставяла е нерегистрирани лекарствени продукти за педиатрични пациенти – без сертификати за освобождаване на партида и без санкция от лечебното заведение. Одитният доклад на Министерството на здравеопазването за СБАЛДБ „Проф. Иван Митев“ ЕАД документира тези доставки.

Липсата на сертификат за партида означава, че няма независим контрол за качество. А липсата на изискуемата документация като цяло обосновава съмнения за контрабанден внос – лекарства, въведени в страната извън законовите канали за проследимост и контрол.

Нерегистрирани лекарства за деца, без документация за произход и качество. На езика на закона това не е небрежност – това е контрабанда.

Схемата

На 18.12.2017 г. Афенлиев учредява „Про Хелт Солюшънс“ ЕООД (ЕИК: 204909973) с предмет на дейност: внос и дистрибуция на лекарства, медицински изделия, парафармацевтични продукти.

На 19.05.2020 г., при постъпването си на длъжност в НЗОК, прехвърля дяловете на дъщеря си Йоана Владимирова Афенлиева, тогава на 23 г. Формално се спазва буквата на закона само по отношение на прехвърлянето, но чрез това формално съответствие се постига друга, нелегитимна цел: запазване на контрола върху фармацевтично дружество от служител, чиито тежки нарушения впоследствие обосновават ангажирането на дисциплинарната му отговорност.

На 06.11.2025 г. Йоана прехвърля дяловете на Валерия Красимирова Христова – съдружник с 2% в „Ен Ди Инвестмънт“ ООД, холдинговото дружество на Николай Домусчиев (управител и 98% съдружник), което е 100% собственик на „Фарма трейд БГ“ ЕООД.

На 29.01.2026 г., само 84 дни по-късно, „Про Хелт Солюшънс“ ЕООД получава лиценз за търговия на едро с лекарства (BG/WDA/MP-0622), включително за имунологични продукти и продукти, изискващи хладилно съхранение от 2 до 8°C — точно профилът на „Фарма трейд БГ“.

Корпоративната верига

• Николай Домусчиев → управител и 98% в „Ен Ди Инвестмънт“ ООД → 100% собственик на „Фарма трейд БГ“ (лиценз спрян)
• Валерия Христова → 2% в „Ен Ди Инвестмънт“ ООД → нов собственик на „Про Хелт Солюшънс“ (лиценз от01.2026)
• Владимир Афенлиев → учредител на „Про Хелт Солюшънс“ → бивш директор ЛПЛДХ в НЗОК → служител на „Фарма трейд БГ“

Когато на фирмата за фалшифицирани лекарства се спре лицензът, дружество, учредено от регулаторния служител и прехвърлено на съдружничка на собственика, получава нов. Това не е съвпадение. Това е схема.

Опасността

Ако Афенлиев заеме висша публична длъжност в здравеопазването, рискът не е абстрактен. Той е конкретен и документиран:

• Ще разполага с институционална власт над сектор, в който има директен частен интерес чрез корпоративната верига Про Хелт Солюшънс — Ен Ди Инвестмънт — Фарма трейд БГ.
• Ще покровителства дейност, която вече е документирана като незаконна — доставка на фалшифицирани и нерегистрирани лекарства без изискуемата документация, т.е. контрабанда.

Доказано е какво се случва когато заема висша публична длъжност – бездейства. Над 21 неизпълнени задачи, 200+ дни просрочие, неутрализирана система за контрол. Институционалният вакуум, който е създал в НЗОК, е точно средата, в която контрабандата с лекарства процъфтява.

Въпросът не е дали Афенлиев ще злоупотреби с висша длъжност. Въпросът е дали документите, с които разполагаме, оставят каквото и да е основание да очакваме друго.

Какво трябва да се случи

1. Компетентните органи следва да бъдат сезирани за проверка на конфликта на интереси и имущественото състояние на Афенлиев, включително учредяването и прехвърлянето на „Про Хелт Солюшънс“ ЕООД.
2. Прокуратурата следва да провери за престъпления по чл. 219 (безстопанственост), чл. 282 (длъжностно престъпление) и чл. 283 (използване на служебно положение) от НК.
3. ИАЛ следва да провери обстоятелствата по издаване на лиценза на „Про Хелт Солюшънс“ и всички доставки на нерегистрирани лекарства от „Фарма трейд БГ“.
4. НЗОК следва да одитира договорите за отстъпки от периода на Афенлиев.

Вместо заключение

Историята на Афенлиев не е за бюрократични нарушения. Тя е за система, в която регулаторен служител учредява фармацевтична фирма, прехвърля я формално на дъщеря си, а тя — на съдружничка на човека, чиято фирма доставя фалшифицирани лекарства за деца. И точно в момента, в който на тази фирма се спира лицензът — дружеството на Афенлиев получава нов.

Липсата на документация за произход и качество на лекарствата — нерегистрирани продукти, без сертификати за партида, без санкция от лечебното заведение — обосновава съмнения за контрабанда. Назначаването на свързано с тази дейност лице на висша публична длъжност не е кадрова грешка. Това е покровителство.