Финансовите институции в Съединените щати и Европа държат руски държавни активи настойност около 300 милиарда долара, които бяха замразени в началото на войната и които, ако бъдат конфискувани, биха могли да извършат дълъг път към плащането на щетите, причинени от инвазията. Миналата година Световната банка оцени цената на тези щети нанад 400 милиарда долара и оттогава те само нарастват.

В първите дни на войната министърът на финансите на САЩ Джанет Йелън отхвърлиидеята за изземване на руски активи като „недопустима от закона“. Но идеята набраскорост напоследък, отчасти поради продължаващото нападение на Русия срещугражданската инфраструктура на Украйна и отчасти поради нарастващите опасенияотносно близкото бъдеще на помощта от САЩ и Запада за Киев.

Миналата седмица Сенатът на САЩ прие законодателство, което ще разреши изземванетона замразени руски държавни средства, след подобна мярка по-рано в Камарата напредставителите. Администрацията на Байдън подкрепи законопроекта, след катовнимателно проучи правните последици.

В Канада вече се работи по такъв закон. Европейският съюз се съгласи по принцип с идеята за изземване поне на лихвите, спечелени от замразените руски активи завъзстановяването на Украйна. Г-7 ще обсъди допълнително използването на руски пари завъзстановяване на Украйна на среща следващия месец. И група светила на външнатаполитика направиха аргументи за подобен ход само миналата седмица.

„Трябва да сме готови да мислим по новаторски начин за това как използваме тези ресурси, за да помогнем на Украйна“, каза британският външен министър Дейвид Камерън наСветовния икономически форум в Давос, Швейцария, този месец.

Подобен ход би бил безпрецедентен по своя обхват и представлява сложен набор от правнипредизвикателства, които критиците се опасяват, че могат да подкопаят принципа надържавния суверенен имунитет и дори да подкопаят доверието в западните финансовиинституции и валути.

Но битката около преминаването от замразяване към конфискация е важна не само забъдещето на Украйна и изчисленията на руския президент Владимир Путин днес. Водещиучени по международно право твърдят, че конфискацията би създала положителенпрецедент, докато неуспехът да го направи би ограничил бъдещите усилия. „Което и решение да бъде взето, то ще се превърне в определящ прецедент, когато се сблъскабъдеща агресия – и решаващ фактор за честотата, с която такава агресия отново заплашвацивилизацията“, пишат Лорънс Трайб и колегите от Харвардския университет в основополагаща статия миналата есен.

Подобни присвоявания на държавни активи са се случвали и преди, най-вечесанкционираното от ООН конфискуване от САЩ на милиарди долари иракски средства, които са били предназначени за репарации за Кувейт след инвазията през 1990 г. Съединените щати направиха нещо подобно, в много по-малък мащаб, с част отзамразените средства на афганистанската централна банка, след като талибаните превзехаКабул през 2021 г.

Но потенциалното изземване на стотици милиарди долари - приблизително половината отобщите активи на Руската централна банка при избухването на войната - би билозначителна промяна в начина, по който страните реагират на държавите-агресори, съсспособността да променят международното право с поглед за бъдещи конфликти.

„Не виждам правна пречка. Очевидно има морален императив. И всеки икономически рискможе да бъде смекчен, като страните правят това заедно“, каза Харолд Хонгджу Кох, бившправен съветник в Държавния департамент в администрацията на Обама и професор в Юридическия факултет на Йейл, който съветва Украйна по нейните дела предМеждународния съд на Хага. „Ако всички го направят заедно, това създава нов прецедент.

„Всяка една атака и всяка част от щетите бяха изострени от липсата на сдържаност отстрана на Путин, така че искате да създадете система, в която има възпиращо средство – ако има бъдещ диктатор, който разбира, че всяко подобно решение добавя към сумата пари, които те“ ще трябва да върнат парите, може да решат различно.

РУСКИТЕ ДЛЪЖНОСТНИ ВЛАСТНИЦИ СЕ ГОТВЯТ за битка в случай, че активите настраната бъдат конфискувани, заплашвайки със съдебни действия в съдилища в Европа и Съединените щати. Путин вече подписа указ през декември за конфискуване на рускитеактиви на редица европейски компании, включително тези на датската компания за бираCarlsberg и френския производител на кисело мляко Danone. Говорителят на КремълДмитрий Песков предупреди, че Москва има списък със западни активи, споредсъобщенията почти толкова голям, колкото замразените руски фондове на Запад, коитомогат да бъдат иззети като отмъщение. Този месец говорител на руското външноминистерство отхвърли потенциалния ход като „пиратство от 21-ви век“.

Но въпреки че инерцията за конфискация на активи се натрупва, това в никакъв случай нее свършена сделка. Съединените щати държат само малка част от замразените рускиактиви - с оценки между 40 и 60 милиарда долара. По-голямата част от тях се държат в Европа, особено в белгийската финансова клирингова къща Euroclear, но ЕС и повечетодържави-членки са хладни по отношение на идеята за преминаване към директно изземванена руски средства, страхувайки се от ответни действия от страна на Москва. Поддръжниците на конфискацията на активи са съгласни, че този ход би бил много по-ефективен, ако се направи колективно, а не от една или две държави, както по отношениена включените суми в долари, така и по отношение на колективната защита срещу всякопотенциално отмъщение.

Източник: foreignpolicy.com

Още новини четете в категория Свят