Сред обсъжданите варианти са временно отстраняване на Испания от Алианса и преразглеждане на американската позиция по британските претенции върху Фолклендски острови.
Причината е недоволството на САЩ от отказа на някои съюзници да предоставят достъп до бази, въздушно пространство и логистична подкрепа — т.нар. права за достъп, базиране и прелитане (ABO), които според документа се разглеждат като „абсолютен минимум“ в рамките на НАТО. Обсъжда се и ограничаване на достъпа на „трудни“ държави до важни позиции в Алианса.
Доналд Тръмп вече публично критикува съюзниците за отказа им да изпратят военноморски сили за възстановяване на корабоплаването през Ормузки проток и дори намекна за възможност САЩ да преосмислят ролята си в НАТО, макар самият документ да не предлага излизане от Алианса или затваряне на американски бази в Европа.
Особено напрежение има около Испания, която е отказала да предостави бази и въздушно пространство за удари срещу Иран, въпреки наличието на важни американски съоръжения като базите Рота и Морон. Анализатори предупреждават, че подобни действия могат сериозно да задълбочат кризата в Алианса и да поставят под съмнение дългосрочния ангажимент на САЩ към европейската сигурност.






