Десет общини в България имат сериозни и системни нарушения във финансовата си отчетност. Това показват одитните доклади на Сметна палата, приети през 2025 и 2026 г., с които е изразено отрицателно мнение за годишните финансови отчети за 2024 г.

Става дума за общините Болярово, Божурище, Батак, Кочериново, Дряново, Лесичово, Неделино, Брезово, Сунгурларе и Ценово.

Какво означава „отрицателно мнение“

Финансов отчет с отрицателно мнение не дава вярна и честна представа за финансовото състояние, резултатите от дейността и паричните потоци на съответната община. В такива случаи Сметната палата уведомява Министерство на финансите, което може да предприеме ограничителни мерки – включително спиране на трансфери или лимитиране на плащания.

Доклади, изпратени до АДФИ

Шест от одитните доклади са изпратени и до Агенция за държавна финансова инспекция за нарушения на бюджетната дисциплина. Това се отнася за общините Болярово, Божурище, Сунгурларе, Неделино, Кочериново и Лесичово.

Всички окончателни доклади са изпратени до кметовете, общинските съвети и Националното сдружение на общините.

Основни нарушения, разкрити от одитите.

Одитите установяват сериозни и документирани разминавания в счетоводните данни, сред които:

• липса на документална обоснованост за милиони левове

• неизвършени задължителни инвентаризации с години

• активи, оценявани по данъчна вместо по справедлива стойност

• нарушения на бюджетната дисциплина и надвишени законови лимити

Част от грешките се повтарят от години, въпреки че е имало възможност за корекции още по време на одитите. Често изтъквано оправдание е недостигът на подготвени кадри.

Милиони в неправилни отчети.

Сред най-фрапиращите случаи са:

• близо 21 млн. лв. неправилно отчетени в община Божурище

• 8,5 млн. лв. в Батак

• 3,6 млн. лв. в Болярово

• над 5,3 млн. лв. в Дряново

Тези суми надхвърлят допустимите прагове за същественост и поставят под съмнение реалната финансова картина.

Активи без инвентаризация и абсурдни оценки.

В редица общини не е правен преглед за обезценка на активи в продължение на години:

• в Болярово – от 2018 г. за активи над 38 млн. лв.

• в Лесичово – от 2014 г. за 43 млн. лв.

• в Неделино – от 2009 г.

В някои случаи общински имоти са осчетоводени на символични стойности – по няколко стотинки на квадратен метър, което води до силно занижена оценка на общинското имущество.

Проекти „на хартия“ и договорни нарушения.

Одитите разкриват и сериозни проблеми при инфраструктурни проекти:

• отчетени като завършени обекти без реално започнало строителство

• незавършени строежи, осчетоводени като приключени

• разходи, отчетени с милиони по-малко от реално извършеното

В община Божурище са констатирани и сериозни нарушения при концесионен договор за спортна база, при който признатите инвестиции надхвърлят първоначално договорените суми с милиони левове.

Просрочени задължения и риск за бюджета.

В част от общините просрочените задължения и поетите ангажименти за разходи надвишават законовите лимити. В някои случаи просрочията надхвърлят допустимия праг от 5% от разходите, а поетите ангажименти – 50%.

Одитните доклади очертават траен модел на слаба финансова дисциплина и поставят въпроса за ефективния контрол и управлението на публичните средства на местно ниво.