Преписките по сигналите за злоупотреби в здравеопазването — с участието на Костадин Ангелов, Николай Домусчиев и Владимир Афенлиев — стоят в МВР и прокуратурата от месеци. Регулаторът спря лиценза на складове. Полицията и прокуратурата мълчат. Този текст поставя въпроса защо — и формулира едно обосновано предположение.

Констатации

Домусчиев — доставчикът

Данни: „Фарма трейд БГ“ ЕООД (Николай Домусчиев чрез „Ен Ди Инвестмънт“ ООД) доставя до държавни болници, вкл. детската СБАЛДБ „Проф. Иван Митев“, нерегистрирани лекарства по Наредба № 10 — без сертификати за освобождаване на партида и без документация за произход; представените „сертификати“ са съставени от самото дружество. По данни от подадените сигнали Домусчиев е свързан с фиктивна търговия с лекарства, паралелен внос/износ и неплащане на ДДС в обкръжението на задържания Амир Ал Хюсеин; придружаващите доставките документи са с невярно съдържание.

Резултат: Заповед № ЗОА-0666/29.10.2025 г. на ИАЛ — отнет лиценз за доставки на лекарства с недоказан произход; ВАС, склад на „Материя медика“ спрян (Заповед № ЗОА-0691/07.11.2025 г.); СГП — образувано досъдебно производство. Открити линии за проверка: контрабанден внос/износ и документни престъпления.

Афенлиев — регулаторът, преминал при регулирания

Данни: Директор на дирекция „Лекарствена политика“ при ЦУ на НЗОК (юни 2020 – май 2025 г.). Седемчленен дисциплинарен съвет (Заповед РЛ-09-430/24.04.2025 г.): над 21 неизпълнени в срок задачи (просрочия до 200+ дни), неадминистрирани договори за отстъпки, блокирана комуникация с регулаторни органи, финансови загуби — квалифицирани по чл. 89, ал. 2 ЗДСл.

След това — прекратяване по споразумение (чл. 107а ЗДСл) с шесткратно обезщетение и постъпване на работа във „Фарма трейд БГ“; „Про Хелт Солюшънс“ ЕООД преминава транзитно през дъщеря му към съдружничка на Домусчиев и 84 дни след отнемането на лиценза на „Фарма трейд БГ“ получава лиценз с идентичен профил.

Резултат: Открита линия за проверка: използване на служебно положение в частен интерес и конфликт на интереси, работи при пряко регулирания субект, облагодетелстван от това бездействие; преценката е на КПКОНПИ и прокуратурата.

Ангелов — моделът

Данни: Като министър дни преди изборите през април 2021 г. провежда конкурси за всички 65 държавни болници и назначава д-р Благомир Здравков — анестезиолог/специализант без педиатричен и управленски профил — начело на детската болница (Договор № РД-16-255/30.03.2021 г.). Одит на МЗ: две седмици по-късно директорът урежда сам на себе си втори, лекарски договор (298 836,26 лв.), а през 2024 г., по свидетелски показания, “отваря широко вратите на болницата” за Домусчиев. Огледален одит за УМБАЛ „Александровска“ (МЗ, 07.09.2021 г.) описва същия модел при самия Ангелов.

Резултат: Днес проф. Ангелов председателства парламентарната Комисия по здравеопазването — органа, който контролира сектора. Открита линия за проверка документни престъпления (вкл. твърдения за фалшифицирани подписи на членове на комисии) и кадрови решения с измерими щети за публичния ресурс.

Връзката между тримата е персонална и проследима: проф. Костадин Ангелов назначава Благомир Здравков; Здравков отваря болницата за Николай Домусчиев — „дългогодишния приятел“ и доверен доставчик; а Домусчиев работи с дружеството с отнет лиценз за лекарства без доказан произход.

Преписките, по които не се работи

По публикувана информация вече близо година и половина в системата на МВР се бавят преписки със събрани, по данни на изданието, достатъчно данни за организирана престъпна група в здравния сектор, сред чиито фигури се сочат Костадин Ангелов и Благомир Здравков. Тези твърдения произхождат от източници на издание и подлежат на проверка от компетентните органи. Номерата правят бездействието проверимо:

• преписка № 513000-90379/24 г. — СДВР;
• прокурорска преписка № 11380/2025 — СГП;
• преписка № 328600-38417/2024 — отдел „Икономическа полиция“, ГДНП.

По данни на изданието юристи определят събраното като сравнително лесно за доказване — при воля обвинителен акт би могъл да се внесе за няколко месеца.

Обоснованото предположение

Асиметрията е безспорна: регулаторът отне лиценз и спря склад за седмици; наказателните преписки стоят с месеци въпреки подадените сигнали. Две са възможните обяснения — и второто е по-тежко.

Първо обяснение: данните наистина не са достатъчни и затова не се работи. То обаче трудно се съвместява със собствените констатации на ИАЛ, одита на МЗ и дисциплинарния съвет — и с оценката на независим анализ на специалисти.

Второ, обосновано предположение: събраните в хода на проверките доказателства — включително евентуално чрез специални разузнавателни средства (СРС) — да не се използват по предназначение, за целите на наказателното производство, а в частен интерес от страна на служби и длъжностни лица.

При тази хипотеза видимото „бездействие“ или твърдяната „липса на достатъчно данни“ не отразява реалното състояние на материала, а го прикрива: данните са събрани, но насочени към друга цел — например задържане на лост за влияние върху засегнатите лица — вместо към внасяне на обвинителен акт.

Към това се добавя и въпросът за натиск. Персоналната верига Костадин Ангелов– Благомир Здравков–Николай Домусчиев поставя въпроса дали бившият министър, днес председател на Комисията по здравеопазването, не упражнява влияние върху СДВР преписките да не се движат.

Очертава се приемственост на едно и също действие — прикриване, упражнявано последователно от две позиции. Афенлиев го направи отвътре, докато беше действащ служебен зам. министър даде заявка, че ще смаже конкуренцията на работодателя си, дори това да е последното нещо, което ще направи.

Сега проф. Ангелов го продължава отгоре — от председателското място в Здравната комисия, прикривайки злоупотребите на собственото си протеже Здравков и на избрания от самия него доверен доставчик Домусчиев. Това е предположение, не установен факт; то е логично следствие от наблюдаваната асиметрия и подлежи на проверка от органите, които стоят над службите.

Какво този текст не твърди

Правните квалификации — включително дали е налице „организирана престъпна група“ — са в изключителната компетентност на разследващите органи и съда; всички посочени лица се ползват от презумпцията за невиновност.

Твърденията за ОПГ, за контрабанда и за документни престъпления произхождат от сигнали и източници и очертават линии за проверка, не установени деяния. Предположенията за използване на доказателства (вкл. СРС) в частен интерес и за натиск върху СДВР са хипотези, обосновани от документираната асиметрия и от персоналните връзки, а не констатации.

Въпросите към МВР и прокуратурата

1. На какъв етап са преписки № 513000-90379/24 (СДВР), № 11380/2025 (СГП) и № 328600-38417/2024 (ГДНП) и какво е извършено по тях през изминалата година и половина?

2. Прилагани ли са СРС по случая — и ако да, как е документирано използването на събраните чрез тях данни и за какви цели са послужили?

3. Упражняван ли е външен натиск — политически или институционален — върху движението на преписките в СДВР?

4. Защо контролните органи (ИАЛ) се произнесоха за седмици, а наказателните преписки не помръдват въпреки подадените сигнали от началото на годината?

5. Възложена ли е проверка дали събрани доказателства не се ползват извън целите на производството?

Всички посочени лица и институции имат право на отговор. Материалът ще отрази публично всяко тяхно становище.