Администрацията на американския президент Доналд Тръмп обсъжда създаването на нова архитектура за сигурност в Европа, която да включва пряк диалог с Русия още преди окончателното уреждане на войната в Украйна. Инициативата се свързва с Джаред Къшнър, специален представител на Белия дом и зет на Тръмп, който разглежда възможността за възстановяване на механизъм, подобен на някогашния Съвет НАТО–Русия. Предложението обаче среща сериозни резерви в европейските столици, които настояват, че прекратяването на огъня в Украйна трябва да предшества всякакви нови договорености за сигурността на континента.

За инициативата съобщава колумнистът на „Вашингтон пост“ Дейвид Игнатиус, позовавайки се на представители, запознати с дипломатическите контакти.

Според информацията Къшнър иска да обвърже усилията за прекратяване на войната в Украйна с по-широки многостранни разговори между Русия и европейските държави.

Американският подход предвижда двата процеса да се развиват паралелно, така че евентуалното споразумение за Украйна да бъде съпроводено от договорености за бъдещата сигурност на Европа.

Вашингтон предлага пет основни механизма за сигурност

На 5 ноември Къшнър представи публично основните принципи на инициативата след консултации с представители на Украйна, НАТО, Европейския съюз и европейски държави.

Предложението включва пет основни направления: постоянни консултации по въпросите на сигурността, надеждни канали за комуникация при кризи, по-голяма прозрачност на военната дейност, взаимни мерки за ограничаване на риска от ескалация и дългосрочна рамка за европейска сигурност и стабилност.

Според американската страна целта е да се създадат практически механизми, които да намалят опасността от бъдещи военни конфликти и да направят отношенията между държавите по-предвидими.

Къшнър подчертава, че евентуалните договорености трябва да зачитат суверенитета и териториалната цялост на всяка страна.

В предложението се посочва също, че никоя държава не бива да има право на вето върху решенията на друга относно нейната сигурност и съюзнически отношения.

Според представените принципи НАТО трябва да запази централната си роля в колективната отбрана на Европа.

Моделът на Съвета НАТО–Русия отново влиза в обсъжданията

По информация на Дейвид Игнатиус Къшнър разглежда Съвета НАТО–Русия като възможен модел за бъдещите контакти между Москва и европейските държави.

Съветът беше създаден през 2002 година като форум за политически консултации, сътрудничество и обсъждане на въпроси, свързани със сигурността.

След руската анексия на Крим през 2014 година НАТО прекрати практическото сътрудничество с Москва. Политическите контакти в рамките на Съвета продължиха в ограничена форма, но след пълномащабното руско нахлуване в Украйна през 2022 година този механизъм на практика престана да функционира.

Възможността за създаване на нов подобен формат поставя въпроса как Русия би участвала в обсъждането на европейската сигурност и какви правомощия би получила.

Този въпрос е особено чувствителен за източноевропейските държави, които от години се противопоставят на руските искания за ограничаване на военното присъствие на НАТО в региона.

Основният спор е кога да започнат разговорите с Русия

Според източниците на „Вашингтон пост“ водещи европейски държави не отхвърлят принципно възможността за бъдещи разговори с Москва.

Разминаването с Вашингтон е преди всичко по отношение на последователността.

Къшнър предлага преговорите за Украйна и обсъжданията за европейската сигурност да вървят едновременно.

Европейските представители обаче настояват първо да бъде постигнато прекратяване на огъня, а едва след това да започнат преговори за по-широка система за сигурност.

Високопоставен представител на европейска държава е заявил пред Игнатиус, че подобен подход крие значителни рискове, но участието в разговорите е за предпочитане пред отсъствието от тях.