Мощен скандал за над 30 млн. лева се развихри в Национална компания "Железопътна инфраструктура". Причина за него са сериозни съмнения, че конкурсът за охрана е бил нагласен, като върху директора на НКЖИ е оказан натиск, а неговият заместник се оказа "близък" до компанията, спечелила. Това пише в свое разследване сайтът ПИК, като предоставя документи за драмата в държавната компания.

Става дума за поръчка с предмет: „Организиране и осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана и охрана с технически средства на обекти собственост на ДП НКЖИ, за срок от три години“, с прогнозна стойност от близо 40 млн. без ДДС.

Поръчката е от началото на август 2023 г., а до 25 септември, когато е крайният срок, пет дружества подават документи за участие, като и петте са допуснати до участие в класирането.

Това са Консорциум "Престиж секюрити 2", "ВТА СЕКЮРИТИ СЪРВИЗ" ЕООД, ДЗЗД "Секюрити гаранат", "МЕГА СЕКЮРИТИ ГРУП" ЕООД, "ТРАФИК СОТ" ООД.

Любопитен акцент в случая е, че не цената е определяща за класирането на фирмите в обществената поръчка. Затова и четвъртата най-висока оферта изненадващо печели. Тя е дадена от консорциума ДЗЗД "Секюрити гарант", в която влиза три охранителни дружества - "РМ - ТИТАН СЕКЮРИТИ" ООД, "ИГ-СЕКЮРИТИ" ЕООД и "БАТ СОТ" ЕООД.

Решението кой да спечели поръчката се взима от 5-членна комисия от служители на НКЖИ. В случая това са председателят Христо Марков и членовете Виктор Минчев, Елвира Тодорова Десислава Симеонова и Анелия Георгиева.

За да изготвят класиране, се минава през два етапа - единият е цената, а другият е "Оценка на допълнителните мерки". Сборните точки от двата етапа определят и класирането.

При ценовите оферти три от фирмите дават най-ниска цена, за което получават по 50 точки. Другите две дават по-висока и са оценени с по около 39 точки.

Оценката на допълнителните мерки е сбор от три отделни критерия - "Мерки за управление на риска", "Мерки за повишаване на качеството и контрола при изпълнение на охраната конкретно за всеки обекти" и "Обезпечаване с технически средства за реакция и подпомагане на охранителната дейност на обектите". За вторите два критерия възможните оценки са 5, 10 или 15 точки, като и петте фирми получават еднакво оценяване - по 5 точки за "Мерки за повишаване на качеството и контрола при изпълнение на охраната конкретно за всеки обекти" и по 15 точки за "Обезпечаване с технически средства за реакция и подпомагане на охранителната дейност на обектите".

Как тогава дружеството ДЗЗД "Секюрити гарант", дало една от най-високите цени, печели поръчката? Благодарение на критерия "Мерки за управление на риска", който се оценява с 5, 10 или забележете!, не 15, а цели 20 точки.

ДЗЗД "Секюрити гарант" грабва поръчката, защото получава 20 точки, а останалите фирми по 5. И с преднината от 15 точки в този критерий преодолява 11-те точки по-малко заради високата ценова оферта.

Според балообразуването въпросната фирма е "идентифицирала и други рискове, различни от формулираните от Възложителя и е предложила мерки за справянето с тях". И тъй като останалите дружества не са идентифицирали други рискове, поне според протокола, ДЗЗД "Секюрити гарант" печели поръчката за над 32 млн. лв., която включва охраната на Централна гара София, Товарна гара София, работилници, други гари, жп трасета, подлези, административни сгради и т.н. - общо 83 обекта, за които са необходими 550 служители.

Още по-скандалното в случая е, че на мейлите на участниците в комисията ден по-рано е разпратен протокол от работата на комисията и съдържащ оценката на предложенията, в който друга фирма е получила 20 точки за "Мерките за управление на риска" и е била на крачка от спечелването на конкурса. В деня, в който протоколът е трябвало да бъде утвърден, председателят Христо Марков излиза за известно време, а след като се връща, предлага нов протокол на членовете, в който 20-те точки вече са в графата на "Секюрити гарант".

Източници на ПИК от НКЖИ разкриват, че членовете на комисията били в шок от подмяната на Протокола в последния момент. Според потвърдена информация член от комисията входира в деловодството на компанията и подписва протокола с особено мнение, изразявайки несъгласие и мотиви, че обществената поръчка се дава на фирмата, която иначе е трябвало да бъде последна в класирането.

Неофициално председателят на комисията Христо Марков признал, че му бил оказан натиск, без да посочва от кого, поръчката да се даде на "Секюрити гарант".

По информация на ПИК обаче случайни неща няма - зам.-председателят на Управителния съвет на НКЖИ Васко Балабанов е близък с един от шефовете в дружеството „БАТ СОТ“ ЕООД, част от консорциума, спечелил обществената поръчка.

Какво ги свързва?

Какво общо има Васко Балабанов с охранителния бизнес?

Защо един от членовете на комисията подписва протокола с особено мнение?

Наясно ли са председателят на НКЖИ и министърът на транспорта със сагата около обществената поръчка за над 32 млн. лв.?

Как се подменя страница от протокол в последния момент?

Защо скандалът с обществената поръчка стигна чак до съда?

Отговорите на тези и други въпроси, както и документи, мнения и още скандални разкрития очаквайте в следващите материали на агенция ПИК!

Информация за обществената поръчка, обявена от НКЖИ

Фирмите, участвали в обществената поръчка

Класирането по ценови оферти

Ето как с 20 точки в тази графа ДЗЗД "Секюрити гарант" печели обществената поръчка